В условиях угроз со стороны беспилотных летательных аппаратов правительство РФ внесло важные изменения в порядок исполнения государственных и муниципальных контрактов. Новые нормы, вступающие в силу в 2026 году, позволяют заказчикам и поставщикам корректировать существенные условия договоров при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, связанных с атаками БПЛА. Это решение направлено на обеспечение непрерывности критически важных работ и защиту интересов обеих сторон контрактной системы.

Суть нововведений для заказчиков и поставщиков

Изменения затрагивают как Закон № 44-ФЗ, так и Закон № 223-ФЗ. Ключевая норма заключается в признании атак беспилотников обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), которое дает право сторонам контракта изменить его существенные условия без проведения повторных закупочных процедур. Это касается сроков исполнения обязательств, объемов работ, мест поставки и иных параметров, выполнение которых стало невозможным или чрезмерно обременительным из-за угрозы безопасности.

Для применения данной нормы необходимо документальное подтверждение факта форс-мажора уполномоченными органами (например, Торгово-промышленной палатой или региональными властями). Заказчик обязан уведомить поставщика об изменении условий в разумный срок, а поставщик — предоставить доказательства невозможности исполнения контракта в первоначальном виде.

Практические последствия для исполнения контрактов

Новые правила снимают с поставщиков риск включения в РНП за неисполнение обязательств, если оно вызвано атакой БПЛА. Одновременно заказчики получают легальный механизм адаптации контрактов к меняющейся оперативной обстановке без нарушения законодательства о закупках. Однако важно понимать, что изменение условий возможно только в части, непосредственно затронутой форс-мажором, и не должно приводить к существенному увеличению цены контракта сверх установленных лимитов.

Поставщикам рекомендуется заранее прописывать в контрактах порядок действий при возникновении таких обстоятельств, включая сроки уведомления и формы подтверждения. Заказчикам — разработать внутренние регламенты оценки рисков и принятия решений об изменении условий договоров.

Рекомендации экспертов Neiro Tender

«Признание атак БПЛА форс-мажором — это важный шаг к реалистичному регулированию контрактных отношений в текущих условиях, — комментирует ведущий аналитик Neiro Tender. — Однако эта норма требует от участников рынка повышенной дисциплины в документировании обстоятельств и своевременном взаимодействии».

Эксперты подчеркивают важность превентивной работы с контрактной документацией. «Сервис анализ тендерной документации помогает выявить риски, связанные с исполнением обязательств в нестабильных регионах, еще на этапе подготовки заявки. Это позволяет сторонам заранее согласовать механизмы реагирования на форс-мажор», — добавляют в Neiro Tender.

Чтобы оставаться в курсе всех актуальных изменений в контрактном праве и закупочном законодательстве, подписывайтесь на рассылку новостей госзакупок от Neiro Tender.

Источник:
Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования исполнения государственных и муниципальных контрактов при обстоятельствах непреодолимой силы, связанных с применением беспилотных летательных аппаратов (2026 год).
Материал носит информационный характер. Перед применением правовых выводов следует изучить полную редакцию нормативного акта и проконсультироваться с юристом.