В перечнях продукции, на которую распространяются запрет и ограничение закупок иностранных товаров, появятся новые позиции. Для отдельных групп товаров изменится сама защитная мера. Разберем ключевые новшества и обратим внимание на сложные моменты применения новых правил.

Полный запрет на закупку иностранной рыбной продукции

Рыбную продукцию исключат из списка товаров №2, где ранее действовала защитная мера в виде ограничения, и распространят на нее полный запрет. В перечень товаров №1 войдут три новые позиции по ОКПД 2: рыбная продукция свежая, охлажденная или мороженая под кодом 10.20.1; рыба приготовленная или консервированная, икра и ее заменители под кодом 10.20.2; ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные мороженые, переработанные или консервированные под кодом 10.20.3. Речь идет о продукции с подходящими кодами ТН ВЭД ЕАЭС.

Участники закупок будут обязаны декларировать страну происхождения таких товаров уже на стадии подачи заявки. При поставке необходимо представлять заказчику ветеринарные сопроводительные документы для товаров российского производства или ветеринарные сертификаты ЕАЭС для импортной продукции. Важно учесть, что запрет применяется как при конкурентных, так и при неконкурентных закупках, включая закупки у единственного поставщика, подрядчика или исполнителя.

Ограничение на закупку литий-ионных батарей и горнодобывающего оборудования

В перечень товаров №2 с защитной мерой в виде ограничения включат литий-ионные аккумуляторные батареи с кодом 27.20.23.130 по ОКПД 2. Также в список попадет оборудование для добычи полезных ископаемых и подъемно-транспортная техника. В их числе: скребковые конвейеры под кодом 28.22.17.112; элеваторы, включая корпусные для бурильных и обсадных труб под кодом 28.22.17.120; пневматические подъемники и конвейеры под кодом 28.22.17.190; проходческие комбайны под кодом 28.92.12.121; машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ под кодом 28.92.40.110.

Особенности применения ограничительных мер по 44-ФЗ и 223-ФЗ

По Закону №223-ФЗ ограничение применяется как при конкурентных, так и при неконкурентных процедурах, если положением о закупке для последних предусмотрена подача заявок несколькими участниками. Если заказчик приобретает несколько товаров из перечня №2 одновременно, правило «второй лишний» срабатывает только при наличии заявки, в которой вся продукция российская. Это означает, что ограничение применяется по совокупности российских товаров в заявке при тендерах по 223-ФЗ, а не по каждой позиции отдельно.

При применении ограничения в закупках по Закону №44-ФЗ необходимо выбирать правильное основание для отклонения заявок — пункт 4 части 12 статьи 48 Закона №44-ФЗ. За неверный выбор основания заказчику грозит штраф, поскольку подобная ошибка может привести к незаконному удержанию обеспечения заявки участника закупки.