Федеральная антимонопольная служба России выпустила разъяснения касательно порядка оценки опыта участников государственных и муниципальных закупок, к которым устанавливаются дополнительные требования. Ведомство четко обозначило: оценивать опыт исходя из отдельных видов работ или части стоимости обязательств по одному договору недопустимо.

Согласно позиции регулятора, для подтверждения опыта участника закупки подходит только тот исполненный договор, который сопоставим с предметом нового контракта в полном объеме. Действующее законодательство, в частности Постановление Правительства РФ N 2571 о требованиях к участникам и Постановление N 2604 об оценке заявок, не содержит норм, допускающих учет лишь отдельных видов работ или части стоимости из общего объема обязательств по ранее исполненному договору.

Данные нормы закреплены в Письме ФАС России от 17.06.2026 N РД/60612/26. Антимонопольное ведомство подчеркнуло, что заказчики при осуществлении приемки работ и оценке соответствия участника доптребованиям обязаны руководствоваться именно этим подходом, не допуская фрагментарного учета опыта.

Практические последствия для заказчиков и участников

Для заказчиков это означает, что при установлении дополнительных требований и непосредственной оценке поданных заявок нельзя засчитывать опыт, если он подтверждается лишь фрагментом крупного контракта. Договор, предоставляемый участником, должен соответствовать предмету текущей закупки комплексно.

Для участников закупок данное разъяснение служит важным ориентиром при формировании пакета документов. При подготовке заявки необходимо предоставлять доказательства исполнения тех контрактов, которые полностью соответствуют требуемому объему и видам работ, не пытаясь подтвердить требования за счет части обязательств по другим договорам.

Указанное письмо ФАС станет весомым аргументом при досудебном обжаловании. Если заказчик отклонит заявку из-за того, что опыт подтвержден лишь частью контракта, либо, наоборот, допустит к участию поставщика с фрагментарным опытом, такие действия можно будет оспорить, ссылаясь на официальную правовую позицию антимонопольного ведомства.