Новая часть 15 статьи 93 введена Федеральным законом от 4 августа 2026 года № 279-ФЗ. Правило распространяется и на ранее возникшие правоотношения, однако не отменяет ценовые и годовые ограничения, установленные для соответствующих оснований закупки.

Для заказчиков это важное уточнение: само по себе совпадение поставщика и однородность предметов нескольких контрактов больше не должны автоматически восприниматься как запрет. Но новость нельзя читать как разрешение обходить конкурентные процедуры. Каждый контракт должен иметь законное основание, укладываться в применимые лимиты и быть обоснован в документах закупки. Чтобы не пропустить новые релевантные процедуры, рекомендуется использовать актуальный поиск закупок по 44-ФЗ с учетом обновленных норм.

Что именно изменилось

По сообщению ГАРАНТ.РУ от 6 августа, новая редакция части 15 статьи 93 позволяет заключать несколько контрактов с одним поставщиком в отношении идентичных либо однородных товаров, работ или услуг в пределах ограничений годового объёма закупок и цены контракта. В материале названы пункты 4, 5 и 28 части 1, а также часть 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Практический смысл нормы — устранить формальную неопределённость для повторяющихся малых закупок, когда учреждению в течение года требуются сходные товары или услуги. Например, подразделения могут последовательно приобретать однотипные расходные материалы по мере возникновения потребности. Возможность работать с тем же контрагентом теперь прямо закреплена, если соблюдены условия выбранного основания.

Что осталось без изменений

Новая норма не увеличивает лимиты и не создаёт самостоятельного основания закупки у единственного поставщика. Заказчик по-прежнему проверяет цену каждого контракта, совокупный годовой объём, полномочия, планирование и иные требования. Нельзя ссылаться только на часть 15 статьи 93: в карточке закупки должно быть указано конкретное основание, например соответствующий пункт части 1 или порядок электронной малой закупки.

Также сохраняются принципы контрактной системы, включая обеспечение конкуренции, эффективность и ответственность за результат. Если несколько контрактов искусственно разделяют заранее известную единую потребность исключительно для ухода от конкурентной процедуры, новое правило не превращает такую модель в безопасную. Юридическую оценку следует проводить по фактическим обстоятельствам, срокам формирования потребности, однородности предмета и внутренним документам заказчика.

Идентичные и однородные: почему термин важен

Идентичность означает совпадение основных характеристик, а однородность допускает различия при сходстве свойств и коммерческой либо функциональной взаимозаменяемости. Для работ и услуг оцениваются характер, качество, объём, уникальность и возможность замены. На практике заказчику важно не ограничиваться общим названием категории.

Если закупаются канцелярские товары, связь очевидна на бытовом уровне, но для контроля полезно зафиксировать номенклатуру, назначение, период потребности и способ определения цены. Если речь идёт о ремонте разных помещений, однородность и единство потребности требуют более внимательного анализа. Чем ближе контракты по срокам, объекту и результату, тем важнее документально объяснить организационную логику.

Что сделать контрактной службе

1. Обновить внутренние памятки и шаблоны согласования малых закупок. В них следует отразить новую часть 15 статьи 93, но рядом оставить контроль лимитов и основания. Сотрудник не должен видеть только разрешающую формулировку; карточка решения должна вести его через полный набор проверок.
2. Настроить аналитику по поставщику, предмету, коду, подразделению и периоду. Повторные контракты с одним контрагентом теперь допустимы, однако концентрация закупок остаётся управленческим сигналом. Она может быть экономически оправданной, а может показывать слабое планирование, зависимость или упущенную возможность получить лучшую цену. Для оперативного отслеживания таких паттернов полезен профессиональный мониторинг закупок.
3. Сохранять подтверждение момента возникновения потребности. Заявка подразделения, план расхода, аварийная ситуация, новый источник финансирования или изменение количества помогают объяснить, почему закупки проводились отдельно. Документы должны отражать реальные обстоятельства, а не создаваться постфактум для защиты заранее выбранной схемы.

Что учитывать поставщикам

Для бизнеса изменение означает более понятную возможность повторных продаж одному государственному или муниципальному заказчику в рамках малых закупок. Поставщику полезно отслеживать фактическое потребление, заранее поддерживать актуальные реквизиты и ассортимент, быстро предоставлять коммерческие предложения и подтверждения характеристик.

При этом поставщик не определяет за заказчика законность основания закупки. Не стоит предлагать «разбить» крупную поставку на несколько договоров или обещать готовую юридическую схему. Коммерческое предложение должно соответствовать реальному объёму, сроку и предмету запроса. Репутационно безопасная модель — прозрачные условия и отсутствие искусственных конструкций.

Контрольный список перед заключением повторного контракта

• Указано конкретное основание закупки по статье 93 Закона № 44-ФЗ.
• Цена одного контракта соответствует ограничению выбранного основания.
• Совокупный годовой объём проверен по данным заказчика.
• Описано, когда и почему возникла потребность.
• Предмет, количество, сроки и место исполнения не противоречат фактической заявке подразделения.
• Цена обоснована и сопоставлена с актуальной рыночной информацией.
• Проверена концентрация закупок у одного поставщика и управленческие риски.
• Внутренние согласования и сведения в ЕИС оформлены по действующим правилам.

Как цифровой контроль снижает риск

Вручную сложно заметить совокупность небольших контрактов по разным подразделениям. Аналитический сервис может объединить данные по ИНН поставщика, предмету, ОКПД2, периоду и сумме, предупредить о приближении к лимиту и показать похожие закупки. Такой контроль не выносит юридическое решение, но даёт контрактной службе фактическую картину до подписания. Перед принятием решений обязательно проводите тщательный анализ тендерной документации, чтобы убедиться в корректности применения новых норм.

Для поставщика мониторинг закупок помогает увидеть повторяющиеся потребности и подготовить релевантное предложение. Neiro Tender может использоваться для поиска и анализа закупок, а финальное решение о применении нормы и комплекте документов принимается с учётом актуальной редакции законодательства и правил заказчика. Следите за другими важными изменениями в разделе новости госзакупок, чтобы всегда оставаться в правовом поле.

Вывод

Поправка от 4 августа 2026 года делает регулирование повторных закупок у единственного поставщика яснее: несколько контрактов по идентичным или однородным предметам с одним контрагентом допустимы. Ключевое условие — соблюдение ограничений конкретного основания и прозрачная фиксация обстоятельств.

Заказчикам стоит обновить регламенты, аналитику и контрольные листы. Поставщикам — строить повторные продажи на точном исполнении и актуальных данных, не предлагая искусственного дробления. Новая норма расширяет определённость, но не отменяет профессиональную оценку закупочной модели.

Источники и редакционные оговорки:
ГАРАНТ.РУ, 6 августа 2026 года: «Контракты по однородным товарам можно заключать с одним и тем же едпоставщиком» — https://www.garant.ru/news/2194323/
Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 279-ФЗ; часть 15 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Перед публикацией сверить официальный текст и действующую редакцию.
Материал носит информационный характер. Перед применением правовых выводов следует сверить актуальную редакцию извещения, контракта и нормативных актов на дату конкретной закупки.