Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 24 августа 2026 года по делу № А60-48138/2025 подтвердил правомерность действий заказчика, который при оценке заявок на содержание дорог учитывал только договоры именно на содержание и искусственные сооружения. Контролирующие органы ранее признали такое ограничение незаконным, однако судебная практика показала: специфика объекта закупки позволяет заказчику устанавливать предельный перечень подтверждающих документов, если это необходимо для обеспечения качества исполнения контракта.

Суть спора: содержание против ремонта и строительства

Заказчик проводил конкурс на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог. В положении об оценке заявок он установил, что для подтверждения опыта принимаются исключительно договоры на содержание дорог и искусственных сооружений. Договоры на ремонт (включая капитальный), строительство и реконструкцию не учитывались.

Контролеры сочли данное требование необоснованным ограничением конкуренции. По их мнению, положение об оценке устанавливает лишь предельный перечень документов, и заказчик обязан учитывать все виды договоров из этого перечня без права выбора. Однако суды апелляционной и кассационной инстанций встали на сторону заказчика, сформировав важный прецедент для дорожной отрасли.

Позиция судов: специфика объекта важнее формального перечня

Суды указали на три ключевых аргумента, которые делают позицию заказчика законной:

• Функция критерия оценки. Основная цель оценки опыта — выбрать участника, способного максимально качественно и в срок выполнить работы с учетом специфики конкретного объекта. Формальное соответствие перечню не гарантирует наличия необходимых компетенций.
• Принцип эффективности. Учет всех сделок из предельного перечня без соотнесения с предметом закупки противоречит принципам профессионализма заказчика и эффективности контрактной системы. Механический подход снижает качество отбора исполнителей.
• Технологическая специфика. Работы по содержанию дорог имеют уникальный круглогодичный и циклический характер. Они включают многочисленные виды операций, отсутствующие в ремонте или строительстве. Опыт содержания напрямую коррелирует с успешным исполнением текущего контракта.

Что это значит для заказчиков и поставщиков

Данное постановление дает заказчикам правовую основу для более точной настройки критериев оценки в сложных технических закупках. Если предмет контракта имеет ярко выраженную специфику, отличающую его от смежных видов работ, заказчик вправе сузить перечень подтверждающих документов до тех, которые реально отражают необходимый опыт.

Для поставщиков это сигнал о необходимости внимательно изучать требования к опыту еще на этапе подготовки заявки. Наличие договоров на капитальный ремонт или строительство больше не является автоматической гарантией получения баллов за опыт в закупках на содержание. Важно подтверждать именно тот вид деятельности, который соответствует предмету текущего контракта.

Как ИИ помогает анализировать судебную практику

Отслеживание подобных решений критически важно для формирования безопасных требований к участникам. Инструменты анализа тендерной документации и мониторинга арбитражной практики позволяют автоматически выявлять актуальные тренды в судебных спорах. Это помогает заказчикам обосновывать свои требования ссылками на свежую практику, а поставщикам — корректировать стратегию подтверждения опыта.

NeiroTender интегрирует анализ нормативных актов и судебных решений в процесс подготовки закупочной документации. Система подсвечивает риски признания требований ограничительными на основе последних постановлений, позволяя избежать ошибок еще на этапе проектирования процедуры. Подробнее о возможностях платформы читайте в разделе: новости госзакупок.

Источник:
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.08.2026 по делу № А60-48138/2025.
Материал носит информационный характер. Перед применением правовых выводов рекомендуется сверить актуальную редакцию законодательства и изучить полный текст судебного акта.