Чтобы не пропустить значимые новшества, которые могут повлиять на текущие процедуры и планирование будущих закупок, Neiro Tender подготовил сводный обзор актуальных поправок и разъяснений ведомств. В этом материале собраны ключевые обновления законодательства, позиции регуляторов и свежая судебная практика.

Поправки в 44-ФЗ: послабления, НМЦК и контракты

Опубликован пакет поправок, направленных на поддержку малого бизнеса и адаптацию контрактной системы к экономическим условиям. Изменения затрагивают размеры начальной максимальной цены контракта (НМЦК) для закупок у субъектов МСП, СОНКО и при проведении запросов котировок. Также уточнены правила проведения отдельных закупок у единственного поставщика и расширены основания для изменения условий государственных контрактов.

Новеллы вводятся поэтапно: часть норм уже действует с 4 августа 2026 года, следующие изменения заработают с 1 октября 2026 года, а ряд положений вступит в силу только с 1 января 2027 года. Заказчикам необходимо учитывать эти сроки при планировании процедур и формировании документации. Для оперативного отслеживания новых возможностей рекомендуется использовать актуальный поиск тендеров.

Национальный режим: новые ограничения и исключения

Политика импортозамещения продолжает корректироваться. С 1 июля 2026 года запретительная мера распространена на металлические канаты без электроизоляции. С 3 июля пересмотрены исключения из запрета на закупку иностранных товаров, а с 22 июля в перечни добавлены новые виды электрооборудования.

Наиболее ожидаемое изменение касается фармацевтического рынка: с 1 декабря 2026 года будут изменены правила применения национального режима при закупках стратегически значимых лекарств. Поставщикам и заказчикам следует заранее обновить алгоритмы проверки соответствия, чтобы избежать ошибок при квалификации заявок. Подробнее об этом читайте в нашем материале: анализ тендерной документации.

Централизация и маркетплейсы

Процесс централизации госзакупок медицинских товаров продолжается. С 12 июня 2026 года утверждены поправки, согласно которым с 2027 года закупки некоторых лекарств и медизделий в рамках нацпроектов «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья» будут проводиться централизованно. Уже с 1 июля 2026 года стартовали централизованные закупки медизделий для больных сахарным диабетом.

Для образовательных учреждений открыт новый канал снабжения: с 1 октября 2026 года госзаказчики вправе приобретать товары для нужд образования через маркетплейсы. Это существенно упрощает процедуру мелких закупок, но требует внимательного контроля за соблюдением лимитов и правил отчетности.

Изменение контрактов и документация электронных сервисов

С 17 июля 2026 года разрешено изменять условия федеральных госконтрактов на ремонт и содержание автомобильных дорог в связи с ростом ставки НДС. Эта мера призвана предотвратить срыв сроков выполнения работ из-за внешних экономических факторов.

При закупке услуг по предоставлению электронных сервисов для создания и эксплуатации госсистем с 1 сентября 2026 года заказчики обязаны включать в документацию и проект контракта требования к регламенту взаимодействия поставщика и пользователя, а также специальные требования к самим поставщикам сервисов. Данные правила применяются как в рамках 44-ФЗ, так и при закупках по 223-ФЗ.

Разъяснения Минфина и ФАС

• Национальный режим. Минфин уточнил, что в коммерческом предложении для расчета НМЦК не требуется подтверждать страну происхождения товара. Также установлено, что при конкурсе на услуги обязательного аудита национальный режим не применяется.
• Дополнительные требования. ФАС напомнила, что Постановление о допребованиях не позволяет учитывать лишь отдельные виды или часть стоимости работ из общего объема обязательств по подтверждающему опыт договору.
• Внеплановые проверки. Антимонопольная служба разъяснила, что уведомление о месте, дате и времени внеплановой проверки направляется только заявителям и субъектам контроля. Победителя закупки уведомлять об этом не обязательно.
• Закупки у единственного поставщика. Минфин подтвердил, что оплата контрактов, заключенных по результатам малых закупок без использования ЕИС, не противоречит 44-ФЗ. Сведения о таких сделках до 1 мая 2028 года можно передавать в реестр в упрощенном порядке.
• Членство в СРО. ФАС отказалась от прежней позиции, ограничивавшей требование к членству в СРО только областью архитектурно-строительного проектирования. Минстрой при этом сообщил, что участник закупок проектных и изыскательских работ должен состоять в двух СРО.
• Описание объекта закупки. ФАС запретила устанавливать в документации конкретный вид стерилизации, так как это может ограничить конкуренцию. Также даны рекомендации по оформлению закупок лекарств по решению врачебной комиссии.

Судебная практика: позиция Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ поддержал контрольные органы в признании незаконным порядка оценки заявок по 223-ФЗ, при котором ценовые предложения сопоставляются без учета НДС, если хотя бы один участник применяет УСН. Такой подход создает неравные условия для участников с разными системами налогообложения и может привести к необоснованному снижению баллов для плательщиков НДС.

Также ВС РФ отказал в пересмотре дела о закупке шприцев-манометров. Суды подтвердили правомерность установления преимущества для отечественной продукции, отметив, что хотя объект закупки соответствует коду ОКПД2 из перечня защитных мер, он не отвечает указанному в нем наименованию товара. Кроме того, reaffirmed правило о продлении срока заключения госконтракта на период рассмотрения жалобы для обеих сторон.

Как не пропустить важные изменения

Учитывая высокую динамику изменений в контрактной системе, ручной мониторинг становится все менее эффективным. Использование специализированных инструментов позволяет автоматически отслеживать новеллы, анализировать их влияние на текущие процедуры и своевременно адаптировать бизнес-процессы. Подписка на профильные ресурсы и использование систем вроде NeiroTender помогают оставаться в правовом поле даже в период отпусков и снижения операционной нагрузки.

Для получения актуальной информации о других изменениях в сфере госзакупок рекомендуем регулярно посещать раздел новости госзакупок. Там публикуются оперативные обзоры, разъяснения регуляторов и аналитика судебной практики.