Минпромторг России вынес на общественное обсуждение проект постановления Правительства РФ, который существенно упрощает подтверждение российского происхождения товаров для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы (УИС). Инициатива предполагает введение механизма декларирования страны происхождения без обязательного наличия записи в реестре российской промышленной продукции, а также уточняет порядок расчета начальной максимальной цены контракта (НМЦК) при закупках со сложным составом товаров.

Декларирование вместо реестровой записи

Согласно проекту, участники закупок из числа учреждений или предприятий УИС смогут подтверждать российское происхождение товаров путем простого декларирования страны происхождения. Это правило будет применяться к товарам из позиций 1–145 перечня № 1 и позиций 1–433 перечня № 2 приложения к постановлению № 1875, производство которых осуществляют данные учреждения.

Важное исключение: если на момент подачи заявки предложенный товар уже внесен в реестр российской промышленной продукции, участник обязан предоставить выписку из этого реестра. Таким образом, механизм декларирования становится основным способом подтверждения для продукции УИС, не включенной в федеральный реестр, что значительно снижает административную нагрузку на производителей.

Закупки у единственного поставщика без запрета

Проект также предусматривает изменения для заказчиков, осуществляющих закупки у учреждений УИС как у единственного поставщика по пункту 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. В таких случаях заказчики смогут не применять защитную меру в виде запрета на допуск иностранных товаров. Это создает более гибкие условия для взаимодействия государственных органов с предприятиями пенитенциарной системы.

Для тендерных специалистов это означает необходимость внимательной проверки статуса поставщика и применимости исключений из национального режима. Чтобы не упустить такие процедуры, рекомендуется использовать специализированный сервис поиска тендеров, позволяющий фильтровать закупки по способу определения поставщика и типу участника.

Новый подход к расчету НМЦК

Третье важное новшество касается методики определения НМЦК при закупках, подпадающих под национальный режим. Если объект закупки включает несколько товаров, запрос информации о цене необходимо направлять отдельно по каждому из них не менее чем трем производителям, сведения о которых содержатся в Государственной информационной системе промышленности (ГИСП).

Это требование распространяется в том числе на продукцию, поставляемую в рамках выполнения работ или оказания услуг. Такой подход призван повысить точность ценообразования и обеспечить соблюдение принципов конкуренции даже в сложных комплексных закупках. Для автоматизации сбора данных и анализа цен участникам рынка может быть полезен профессиональный анализ тендерной документации.

Сроки обсуждения и дальнейшие шаги

Общественное обсуждение данной инициативы завершится 22 сентября. После учета предложений участников рынка проект будет доработан и направлен на согласование в заинтересованные ведомства. Участникам госзакупок следует внимательно следить за финальной редакцией документа, так как новые правила могут существенно повлиять на стратегию участия в процедурах с участием учреждений УИС.

Чтобы оставаться в курсе всех актуальных изменений законодательства и не пропустить важные новости, подписывайтесь на рассылку новостей госзакупок от Neiro Tender. Мы помогаем поставщикам и заказчикам адаптироваться к новым требованиям быстро и без ошибок.

Источник:
Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875».
Материал носит информационный характер. Перед применением правовых выводов следует сверить актуальную редакцию нормативных актов после их официального опубликования.