С 1 января 2027 года контрольные органы получат новые полномочия по отказу в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком после несостоявшейся закупки. Согласно постановлению Правительства РФ от 7 сентября 2026 года № 1140, в перечень оснований для отказа будут включены нарушения законодательства о контрактной системе при применении мер государственной поддержки отечественных производителей.

Суть изменений по постановлению № 1140

Поправки касаются процедур, которые завершились признанием несостоявшимися и перешли в стадию закупки у единственного поставщика. Контрольный орган будет обязан отказать в согласовании сделки, если выявит следующие факты:

• Необоснованный запрет. Заказчик установил защитную меру в виде запрета на допуск иностранных товаров с нарушением требований законодательства о контрактной системе (например, без достаточных оснований или с нарушением порядка применения исключений).
• Отсутствие необходимого запрета. Заказчик не установил защитную меру в виде запрета, хотя для этого имелись прямые законодательные основания.

Эти изменения направлены на усиление контроля за соблюдением национального режима еще на этапе планирования и проведения конкурентных процедур. Ошибки в применении запретов и ограничений теперь будут иметь прямые последствия на финальной стадии заключения контракта.

Что это значит для заказчиков

Для контрактных служб это сигнал о необходимости предельной внимательности при формировании извещений и документации. Любое решение об установлении или неустановлении запрета на иностранные товары должно быть строго обосновано нормами права. Если процедура сорвется и возникнет необходимость заключать договор с единственным поставщиком, контролеры проверят не только цену и условия, но и корректность применения национального режима на старте.

Чтобы минимизировать риски, заказчикам рекомендуется использовать инструменты автоматизированного анализа. Например, профессиональный анализ тендерной документации помогает выявить несоответствия требованиям национального режима еще до публикации извещения.

Рекомендации для поставщиков

Для участников закупок новые правила создают дополнительные гарантии добросовестной конкуренции. Если заказчик необоснованно ограничил доступ иностранных товаров или, наоборот, проигнорировал требования импортозамещения, это может стать основанием для жалобы как на саму процедуру, так и на последующее согласование контракта.

Поставщикам важно внимательно следить за обновлениями законодательства и своевременно реагировать на нарушения. Для оперативного отслеживания таких изменений полезно использовать специализированный сервис поиска тендеров, который интегрирует новости правового поля в рабочий процесс мониторинга.

Вывод

Вступление в силу постановления № 1140 делает контроль за национальным режимом более жестким и системным. Ошибки в применении запретов и ограничений больше не останутся незамеченными даже на этапе заключения договора с единственным поставщиком. Заказчикам предстоит пересмотреть внутренние регламенты проверки документации, а поставщикам — активнее использовать свои права для защиты конкуренции.

Чтобы всегда быть в курсе актуальных требований и не пропустить важные нововведения, следите за разделом новости госзакупок на портале Neiro Tender.

Источник:
Постановление Правительства РФ от 07.09.2026 № 1140.
Материал носит информационный характер. Перед применением правовых выводов следует сверить актуальную редакцию законодательства.