Соответствующий проект поправок к положению о регулировании цен на продукцию ГОЗ, утвержденному постановлением Правительства РФ № 1465 от 2 декабря 2017 года, опубликован на портале regulation.gov.ru для общественного обсуждения. Документ планируется ввести в действие с 1 июня 2026 года.

Суть предлагаемых изменений

Согласно пояснительной записке к проекту, в настоящее время часть средств, включаемых в себестоимость оборонной продукции и оплачиваемых из федерального бюджета, направляется на приобретение товаров, не имеющих прямого отношения к исполнению государственных контрактов. Как отмечается в документе, такая практика оказывает «существенное влияние на финальную цену образцов вооружения».

Ключевые предложения ФАС:

Введение ограничений на предельные цены, по которым компании-исполнители ГОЗ могут закупать отдельные категории товаров.

Запрет на включение в себестоимость военной продукции затрат на приобретение и содержание таких товаров.

Формирование перечня товаров, подпадающих под новые ограничения.

В перечень предлагаемых к регулированию товаров входят:

Компьютеры, ноутбуки, серверное оборудование

Смартфоны и планшеты

Легковые автомобили (как иностранного, так и отечественного производства)

Услуги аренды транспортных средств

Аренда квартир и гостиничных номеров для командировок

Исторический контекст и причины ужесточения

Инициатива ФАС перекликается с мерами, введенными около десяти лет назад в сфере гражданских государственных закупок по 44-ФЗ. Тогда аналогичные ограничения помогли существенно снизить необоснованные расходы бюджетных средств на «представительские» нужды.

Объясняя необходимость внедрения новых правил именно в 2026 году, в службе ссылаются на накопившийся критический объем выявленных злоупотреблений в рамках госрегулирования цен на военную продукцию. Параллельно с этим недавно начал функционировать автоматизированный казначейский мониторинг гособоронзаказа, который позволяет в режиме реального времени отслеживать движение бюджетных средств и выявлять нецелевые расходы.

Мнение экспертов: как изменения повлияют на поставщиков ГОЗ

«Предложения ФАС — логичный шаг в направлении повышения прозрачности и эффективности расходования средств в рамках гособоронзаказа. Для поставщиков это означает необходимость пересмотра подходов к формированию себестоимости и более строгого обоснования производственных затрат. Компаниям, работающим в сфере ГОЗ, уже сейчас стоит провести аудит своих расходов: выявить статьи, которые могут попасть под новые ограничения, и подготовить альтернативные решения. Например, если ранее в себестоимость включались затраты на аренду автомобилей премиум-класса для командировок, теперь потребуется обосновать необходимость именно такого уровня комфорта или перейти на более бюджетные варианты. Важно отметить, что автоматизированный казначейский мониторинг, запущенный недавно, существенно упрощает контроль за целевым использованием средств. Поставщикам, которые ведут прозрачную финансовую отчетность и используют современные инструменты учета, новые правила не создадут существенных сложностей. Напротив, это может стать конкурентным преимуществом при участии в тендерах», — комментируют эксперты НейроТендер.

Практические рекомендации для исполнителей ГОЗ

В связи с планируемым вступлением поправок в силу 1 июня 2026 года, компаниям-исполнителям государственного оборонного заказа рекомендуется предпринять следующие шаги:

Провести аудит текущих затрат: Выявить статьи расходов, связанные с приобретением или арендой товаров из предлагаемого перечня.

Подготовить обоснования: Для каждого вида затрат, которые планируется включать в себестоимость, разработать документальное подтверждение производственной необходимости.

Адаптировать системы учета: Настроить финансовый учет таким образом, чтобы затраты на «избыточные» товары учитывались отдельно и не включались в расчет себестоимости продукции ГОЗ.

Мониторить изменения: Следить за финальной версией документа после общественного обсуждения и учитывать возможные корректировки перечня товаров.

Использовать инструменты автоматизации: Внедрить системы мониторинга и анализа расходов для оперативного контроля соответствия новым требованиям.

Ожидаемые последствия для рынка

Эксперты прогнозируют, что реализация предложенных мер может привести к следующим результатам:

Снижение себестоимости продукции ГОЗ за счет исключения необоснованных затрат.

Повышение прозрачности ценообразования в оборонно-промышленном комплексе.

Усиление конкуренции среди поставщиков, которые смогут предложить более эффективные решения в рамках новых ограничений.

Стимулирование импортозамещения в сегменте офисной техники и транспортных средств, закупаемых исполнителями ГОЗ.